【新政下 新能源汽车走向与策略】政策篇:补贴标准一年一变,新的政策管理重点向哪倾斜?_诚信在线
【新政下 新能源汽车走向与策略】政策篇:补贴标准一年一变,新的政策管理重点向哪倾斜?
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【慧聪汽车用品网】随着《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》的正式公开发布,对于新能源汽车的财政补贴持续退坡将成为“新常态”,与此同时,“双积分”政策的压力又使得发展新能源成为汽车企业的必须选择。在政策的保护力度越来越弱的现实情况下,如何尽快完成“从靠政策到抢市场”的转变,成为汽车企业越来越紧迫的课题。汽车行业是否已经做好准备?本期我们围绕“后补贴”、“双积分”等政策环境的变化,从相关政府政策趋势、汽车行业的技术路线的选择、国内国际汽车企业的发展战略,以及分析新能源车销量TOP10城市的市场环境特点,探讨新能源汽车未来的发展。让我们共同思考,政府政策、市场用户,还是技术发展……究竟是什么决定着新能源汽车的走向,车企有哪些应对的策略?

2018年开年以来,四部委针对新能源汽车的又一版新补贴政策发布,另一份规范动力电池回收利用的暂行管理办法则紧随其后由七个政府部门联合发出,加上4月份即将正式实施的令全球汽车产业瞩目的“双积分”管理办法,中国这个全球第一新能源汽车产销大国连续发出的重磅政策透出政府管理的新思路与新重点。连续三年产销世界第一,2017年销量占比超过世界总量一半、国内保有量突破100万辆,在政策法规的强力引导和推进下,中国的新能源汽车事业进展迅猛,各主要汽车国家及企业正纷纷加快在这一领域的创新驱动和融合发展,产业形势正在发生着深刻的变化。如何应对新形势下的新问题?如何解决产业发展中暴露的不平衡不充分问题?国内政府管理部门也正面临新的挑战。

整车补贴怎么补?

简直成了一年一变。2018年春节前,一份《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(简称“补贴新政”)终于正式出台,对2016年最后一天发布的2017版补贴政策进行调整,这也是对2015年发布的补贴政策的又一次调整。

从补贴新政的内容看,此次修改的整体思路是进一步提升、细化技术标准,总体上降低补贴金额。

对于新能源乘用车,补贴新政的最大变化是按纯电动汽车续驶里程,将原来的三档补贴进一步细分为五档,新拆分出来的三档为250km-300km、300km-400km以及≥400km(2017版统一划为≥250km),而原来250km以下两档,则提升了最低档的要求,调整为150km-200km、200km-250km(2017版从100km起算)。

在这种改变下,如果认为补贴新政只是降低补贴金额就过于片面了,因为对于300km-400km和≥400km两档,新政中的补贴金额要高于2017版1000元-6000元不等。一升一降之间,国家鼓励长续驶里程的意图十分明显。

业内专家分析认为,在这种调整之下,150km以下续驶里程的纯电动汽车将在以后直接失去受补资格,其他车型的补贴降幅则高达一半以上,即1万-1.2万元。近两年来,国内纯电动乘用车的主力车型为A00级、A级,预计在补贴新政的影响下,特别是入门级的纯电动汽车销量将大幅下滑。

此外,补贴新政对动力电池的能量密度也提升了受补标准,从原来的90Wh/kg提高到105Wh/kg,并将原来笼统的能量密度分档进一步细化为4档,高于140Wh/kg才可拿到比原来更多的补贴。这一新标准将加剧纯电动乘用车领域磷酸铁锂与三元锂之间的消涨之势,由于磷酸铁锂的能量密度上限即将见顶,为了达标,更多车型将投入三元锂电池的阵营。

电耗水平也成了此次补贴新政的关注焦点之一,针对国内纯电动汽车整体电耗水平偏高的问题,政府部门希望通过补贴的扣减与奖励引导车企对此改进。要想拿到1.1倍补贴的奖励,电耗值必须优于设定标准值的25%以上。插电式混合动力乘用车虽然在补贴金额上只是小有变化,但补贴新政中要求其燃料消耗量限值小于65%,而2017版的规定是小于70%。

在商用领域,补贴新政的整体思路是根据成本变化等情况,合理降低新能源客车和新能源专用车补贴标准,同时提高技术标准要求。其中,纯电动客车的补贴金额降幅在30%-40%之间,并分类提高了对系统能量密度、快充倍率的要求。而针对插电式混合动力(含增程式)客车,补贴降幅超过50%,并分档提高了对节油率的要求。

至于新能源货车及专用车,则以提供驱动动力的动力电池总储电量为依据,采取分段超额累退方式给予补贴,在具体金额上,降幅也在30%-40%之间。

值得关注的是,2017年一条“新能源运营车辆不跑到3万公里没有补贴”的规定在业界引起不少的争议,在新版补贴政策中,对单位购买新能源运营车辆的财政补贴条件,运营里程从3万公里调整为2万公里,在拨付的方式上则分成两步走,即车辆销售上牌后将按申请拨付一部分补贴资金,达到运营里程要求后全部拨付,补贴标准和技术要求按照车辆获得行驶证年度执行。

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