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本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,以下简称《条例》)和省、市信息公开有关工作制度,以及2017年南阳市各县(区)、市直部门政府信息公开工作年度报告基础编制,报告全文由概述、主动公开情况、依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在问题及下步措施、附表等七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。本年报的电子版可在南阳市人民政府门户网()浏览下载。若有疑问或意见建议,请与南阳市人民政府办公室政府信息与政务公开办公室联系(地址:南阳市中州路291号,邮编:473000,电话:0377-63399726,传真:0377-63171889,电子信箱:nyzfgkb@163.com)。

  一、概述

  2017年,我市深入贯彻党的十九大精神,认真落实《条例》,按照省委、省政府和市委、市政府的决策部署,紧紧围绕中心大局,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,以改革创新精神推进决策、执行、管理、服务和结果公开,以公开助力稳增长、以公开助力促改革、以公开助力调结构、以公开助力惠民生,以公开助力防风险,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,政府信息公开工作取得积极成效。

  (一)加强组织领导,搞好统筹协调。根据工作需要和人员变动,成立了由市政府常务副市长任组长,市政府秘书长任副组长,有关单位为成员的政务公开与政务服务领导小组(宛政办文〔2017〕19号),增设政府信息和政务公开办公室,负责市政府及办公室信息公开、政务公开日常工作,充实了政务公开工作力量。贯彻上级文件精神,结合实际,制定《南阳市人民政府办公室关于明确2017年政务公开工作责任分工的通知》(宛政办〔2017〕50号),细化目标任务,划定责任单位,确保工作任务要点落到实处。研究出台《南阳市人民政府办公室关于印发政务公开工作考核办法(试行)的通知》,积极协调对接,把政务公开工作作为专项考核内容列入《南阳市人民政府关于印发市政府重点工作考核评价办法的通知》(宛政〔2017〕18号),各县区和市直部门的分值权重分别为5%和8%。制定《南阳市2017年度政务公开工作考核实施方案》,严格标准要求组织考核,确保政务公开及时、规范、全面。

  (二)注重平台建设,夯实工作基础。着眼信息资源共享、管理模式集中、政务服务整合,加强集约化建设,推进基础薄弱网站关停迁移,全年累计关停并转整合基层网站47家,历经两年推进,全市政府网站数量由446家减至94家。强化监督检查,依托技术手段对各县区、各部门网站分季度进行抽查,通报督改突出问题,政府网站合格率由一季度的64%上升为四季度的80%。规范政府门户网站管理,起草《关于加强部门信息公开栏目内容更新工作的通知》,组织全市政务公开暨电子政务工作培训,提高政务公开队伍业务水平。对照国家测绘地理信息局《“问题地图”清查工作指南》和国土资源部《关于开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动的通知》文件精神,开展政府网站“问题地图”专项清理,采取下线整改、更换不规范链接、制定审核发布制度等有力措施,排查全市政府网站及政务新媒体268个,实现整改到位。拓宽公众参与渠道,指导协调信息中心完善市长信箱、在线访谈、网上征集、网上调查、百姓心声等栏目,高标准做好互动栏目受理答复、交流互动工作。重视政务新媒体建设,统筹协调利用全市微博、微信、移动客户端、第三方平台账号等政务新媒体达96个,有效拓展政民互动渠道。完善市级外网覆盖,初步建成政务外网城域网与骨干网,电子政务外网整体运行平稳,在重大关键时期保障应对有力。开展三级等保测评,针对“勒索病毒”爆发、十九大召开等重要时期,增加巡检频率,强化运维管理,保障安全运行。扩大外网覆盖,目前全市外网已覆盖16个县区(管委会)、218个乡镇(街道办)、73家市直部门,实现了全覆盖,名列省辖市外网建设第一名。

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  (三)聚焦重点领域,拓展公开深度。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,适度扩大总需求,加强预期引导,深化创新驱动,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

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